- สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐ (SEC) ต้องการจะมีบทบาทมากขึ้นในการกำกับกฎระเบียบด้านคริปโตเคอร์เรนซี
- SEC ภายใต้การบริหารของรัฐบาลประธานาธิบดีโจ ไบเดน ผลักดันให้มีการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เคอร์เรนซีอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่บรรดาสถาบันการเงินเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น
ไม่นานมานี้ ในพื้นที่เก็งกำไรไม่ไกลนัก…
การต่อสู้อันดุเดือดระหว่าง ผู้จัดหาที่เก็งกำไรผ่านการระดมทุนแบบดิจิทัลด้วยการเสนอขาย ดิจิทัลโทเคน (digital token) ผ่านระบบบล็อกเชนต่อสาธารณชน หรือ ICO กับ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ (SEC) คือ การเสนอโทเค็นดิจิทัลใหม่เป็นการเสนอหลักทรัพย์หรือไม่ และจะทำให้ SEC โกรธเคืองหรือไม่
โดยผู้ออก ICO จะไม่เสียค่าใช้จ่ายใด ๆ กับทนายความที่ร่างความคิดเห็นทางกฎหมายที่มีราคาแพงว่าเหตุใด ICO นั้นจึงไม่ใช่การรักษาความปลอดภัย การป้องกันที่ชื่นชอบก็คือว่ามันเป็น “โทเค็นยูทิลิตี้”
สี่ปีต่อมา สูญเงินหลายพันล้านเหรียญ และอาจมี ICO ไม่เกินหยิบมือที่มีคุณสมบัติเป็น “โทเค็นยูทิลิตี้” อย่างแท้จริง
แต่ประธานของ SEC ในขณะนั้น Jay Clayton ปฏิเสธที่จะอ้างสิทธิ์ในเขตอำนาจศาลหรือดำเนินการกับทรัพย์สินที่เพิ่งตั้งขึ้นซึ่งไม่สามารถตัดสินได้อย่างชัดเจนว่าเป็น “หลักทรัพย์” ในความเข้าใจดั้งเดิมของคำศัพท์
Gary Gensler ผู้สืบทอดของ Clayton อย่างไรก็ตามไม่มีการแขวนคอดังกล่าว
ทั้งนี้ การเรียกร้องให้สภาคองเกรสให้อำนาจเพิ่มเติมแก่สำนักงาน SEC เพื่อปกป้องนักลงทุนในสิ่งที่เขาเรียกว่า “แดนเถื่อน” ของตลาดสกุลเงินดิจิทัล “ที่เต็มไปด้วยการฉ้อโกง การหลอกลวง และการละเมิด” โดย Gensler กล่าวว่า เห็นสัญญาณไม่กี่สัญญาณว่าสินทรัพย์คริปโตกลายเป็นสื่อกลางของการแลกเปลี่ยนและควรถูกมองว่าเป็น “ร้านค้าที่มีมูลค่าการเก็งกำไรสูง”
ความแตกต่างที่ Gensler ดึงออกมานั้นมีความสำคัญเนื่องจาก “การเก็บรักษามูลค่า” อาจทำให้ cryptocurrencies เป็น “ความปลอดภัย” และวางไว้ภายในขอบเขตของสำนักงาน SEC.
และนั่นมีนัยยะกว้างกว่าที่คริปโตเคอร์เรนซีอาจถูกคว่ำบาตรหรือตำหนิโดย SEC ในไม่ช้า
Gensler กำลังพิจารณาถึงระบอบการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งสำหรับ คริปโตเคอร์เรนซีสร้างระบบป้องกันสำหรับนักลงทุนหลายล้านคนที่สต็อกพอร์ตการลงทุนด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล และไม่ได้เบือนหน้าหนีจากการเข้าหาสภาคองเกรสเพื่อขออำนาจเหล่านั้น
โดยก่อนหน้า Gensler เคยสอนหลักสูตรเกี่ยวกับบลอกเชนและสกุลเงินดิจิทัลซึ่งได้รับการลงทะเบียนเรียนอย่างล้นหลามที่ Sloan School of Management ที่สถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์ โดย Gensler ได้ขอให้สภาคองเกรสผ่านกฎหมายที่สามารถให้อำนาจทางกฎหมายแก่สำนักงาน ก.ล.ต. ในการตรวจสอบการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิตอล แต่คำเตือนว่าอำนาจของ ก.ล.ต. นั้นกว้างอยู่แล้วและเขาอาจไม่ต้องการกฎหมายใหม่เพื่อควบคุมพื้นที่
ขณะที่ แนวทางเชิงรุกของ Gensler ในการกำกับดูแลพื้นที่ซึ่งทิ้งประเด็นปัญหาที่หน่วยงานของสหรัฐฯ ควรมีเขตอำนาจศาลมาเป็นเวลานาน ควรเป็นการเคลื่อนไหวที่น่ายินดีสำหรับนักลงทุนสกุลเงินดิจิทัล
ทั้งนี้ โดยทั่วไปแล้ว Gensler ไม่ได้ต่อต้านคริปโตเคอเรนซี โดยสังเกตว่าเทคโนโลยีได้จุดประกายความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจตลอดประวัติศาสตร์ของมนุษย์ และเขาเห็นว่าสินทรัพย์ดิจิทัลมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในลักษณะเดียวกัน แต่ไม่ใช่ในกรณีที่ไม่มีกฎระเบียบที่เข้มงวดและรอบคอบ
และกฎระเบียบที่เข้มงวดและรอบคอบนั้นอาจเป็นสิ่งที่แวดวงคริปโตต้องการได้อย่างแม่นยำ
จากการที่หน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกเข้มงวดเรื่องการแลกเปลี่ยนคริปโตเคอเรนซีที่ไม่มีการควบคุม เช่น Binance สหรัฐฯ อาจเป็นผู้นำพื้นที่สินทรัพย์ดิจิทัลโดยการให้ความชัดเจนสำหรับการมีส่วนร่วมของสถาบันและการยอมรับในวงกว้าง
เพราะท้ายที่สุดแล้ว คุณไม่สามารถเล่นเกมได้หากคุณไม่รู้กฎกติกา
